引过来。

　　 我们来看一个案例。2001年12月，德国轮胎制造商Euzkadi关闭了在墨西哥哈里斯科的生产工厂。公司做出这样的决定是因为墨西哥的劳动法规不合理。据称，当地的劳动法规未能考虑雇主的需求。[43]对此，其他城市应当引以为鉴，同时了解还有哪些对此不满的企业可以作为招商目标。

　　 如今，很多重工业生产已经转移到了亚洲。中国的武汉、长沙、沈阳和常州已成为全球新的重工业中心。[44]韩国蔚山也是一座重要的重工业城市。维沙卡帕特南港是印度多家国有重工企业和钢铁厂的生产中心，同时也是该国最大的港口之一。

　　 清洁行业招商鉴于重工业存在的污染问题，如今很多城市更喜欢对清洁行业招商，如软件企业、广告公司、设计公司、企业总部和零售企业。中国大连曾经是一座重工业城市，现在已经变成高科技中心和亚洲达沃斯论坛举办地。[45]在印度，以发展软件行业著称的城市有班加罗尔、金奈、浦那、艾哈迈德巴德、布巴内什瓦尔、加尔各答、阿基特加（Ajitgarh）和昌迪加尔。

　　 如今，即使一些小城市也在利用战略化方式吸引清洁发展项目。此类项目通常会带来具有商业优势的单边接触机会。例如，专栏5-2中巴西伊塔茹巴市的做法就是一个很好的案例。

　　 专栏5-2

　　 高科技小城市

　　 伊塔茹巴是巴西东部米纳斯吉拉斯州一个人口不到9万的小城市。这里是拉美地区唯一的直升机制造商Helibras公司的总部。为吸引科技企业的加盟，这个城市制定了很高的招商标准。

　　 伊塔茹巴的目标是建立技术社会Technopolis，一个高度重视教育和文化，以科技为本推动全面综合发展的城市。要实现这个目标，首先必须彻底扫除文盲。这种利用教育、文化和技术推动发展的战略最终造就了伊塔茹巴技术孵化中心（INCIT）——一个在国家、州省和地方机构支持下成立的技术企业孵化器。其中，为其提供支持的机构包括大学、小企业服务组织和政府部门。INCIT可为希望在本市开展研究和开办企业的创业者提供办公场所、计算机网络、专业软件、互联网、电话传真、会议室、实验室和咨询服务。INCIT优先支持的行业包括电子、技术、信息、自动化、生物技术、新材料、精密仪器和环保技术。

　　 尽管规模不大，伊塔茹巴已经在巴西市场中取得了令人瞩目的成绩。1970~1996年，在巴西所有城市中，伊塔茹巴实现了排名第二的经济增长率。根据联合国开发计划署的统计，伊塔茹巴的主要社会衡量指标，如寿命、教育水平和人均收入，都在米纳斯吉拉斯州人类发展指数中名列前茅。究其原因，伊塔茹巴的教育或许是导致城市取得成功的关键。值得注意的是，这里的研究人员密度非常高，每百万人口中有1200位博士，是整个巴西平均水平的5倍。

　　 伊塔茹巴采用了强调教育和组织间合作的全面方式推动经济增长，为其改变城市面貌提供了重要的思路。伊塔茹巴是一个很特别的案例，它在城市竞争中综合利用了先天优势和偶发优势，同时具备了坚定的持续改善之心。

　　 从经营清洁能源转型到小型制造业城市，最成功的例子是德国的中小型企业。在德国，70%的GDP是由几百个中小型城市数以千计的中小型企业创造的。[46]例如，埃森市的梅迪恩公司（电子行业）、海尔布隆市的塞尔纳公司（汽车行业）、萨拉彻市的埃马克集团（机械行业）、希尔德斯海姆市的KSM公司（汽车行业）、黑西斯希利希特瑙市的特莱斯堡公司（箱包制造业）、居斯特罗市的热泵公司（机械行业），以及拜德纽斯塔德特市的普瑞公司（汽车行业）。

　　 在这里值得一提的是麦肯锡全球研究院对各地区城市经济增长率的预测。根据预测，麦肯锡认为2012~2015年，中等城市的GDP增长率将超过大型城市。这一点在德国已经得到体现，这个国家甚至没有人口超过1000万的大城市。[47]

　　 城市需要吸引的另一类企业是成功的出口公司。强劲的出口行业可以促进城市的国际化定位和全球收入。为扩大出口，城市可以采用以下方式：

　　 ①政府和私营部门参与者合作开发战略，扩大本地企业的出口机会。

　　 ②地方政府可建立出口咨询办公室。

　　 ③地方政府可提供财务优惠政策刺激企业出口，如鼓励企业参加行业展会。

　　 ④地方政府可帮助有出口意向的企业招聘有经验的员工，提供跨文化交际和外语方面的培训。

　　 说到出口我们来看一个案例。智利南部的蒙特是以鲑鱼养殖业为主的一个港口小城。20世纪90年代，智利的鲑鱼养殖业得到了40亿美元的投资，创造了35000个工作机会。2000年智利的鲑鱼出口业产值超过10亿美元，与其相比1991年的产值仅为1.6亿美元。[48]截至2012年，这个城市的鲑鱼出口产值已接近20亿美元。在全球范围内，唯一能和智利在鲑鱼出口业务方面一较高下的国家是挪威。正是因为智利鲑鱼出口业的成功，才使得这一产品从昂贵罕见的美味变成消费者餐桌上的日常菜品。如今，智利正在通过开发烟熏鲑鱼和不同口味的方式提高该产品的附加值。

　　 在全球业务量最大的出口城市中有9个位于亚洲，其中7个最大的港口在中国，分别是上海、宁波、天津、广州、秦皇岛、青岛和香港。韩国的釜山和新加坡市紧随其后。跻身前十的唯一西方港口城市是鹿特丹。[49]这一事实深刻反映了过去40年全球制造业中心从欧洲和美国向亚洲转移的趋势。实际上，没有一个美国港口可以达到上述港口的巨大吞吐量。2011年，南路易斯安纳、休斯敦和纽约三个城市全年的货物吞吐量共计6.235亿吨。[50]相比之下，2012年仅上海一个港口的货物吞吐量就达到7.36亿吨。六个中国港口的货物吞吐量就可以超过2012年美国所有港口的总吞吐量。在中国，港口经济是几十个城市的核心经济。但是在美国除了休斯敦，没有一个城市的经济是依靠港口业务的。鹿特丹是负责欧洲进出口业务的重要港口，其2012年的总吞吐量为4.11亿吨。即使是这个数量，也比中国排名靠后的天津港要低近0.5亿吨。可以说，出口业务并不是推动西方国家城市经济增长的主要动力。

　　 吸引创业者。城市不应把经济开发的思路局限于对跨国公司和中小企业的招商，还应当支持和欢迎创业者。加州的硅谷就是一个很好的例子。在全球范围内，有很多城市都制订了促进创业的计划和方案。专栏5-3以芝加哥为例进行了详细说明。

　　 专栏5-3

　　 芝加哥打造创新城市

　　 城市怎样才能鼓励和吸引创业人才？芝加哥在这个方面做出了六大举措。

　　 ·芝加哥新市长拉姆·伊曼纽尔一直大力支持创新活动。2011年，伊曼纽尔成立了ChicagoNEXT委员会，致力于推动技术和创新，以达到促进创业、吸引投资和创造工作机会的目的。

　　 ·创办由企业家萨姆·亚甘和特洛伊·赫尼科夫管理的Excelerate实验室。他们负责管理一个创业者夏季孵化器项目。每年都有很多人报名参加这个项目，但只有10~15人能够被选中。当选的创业者可以和来自全国的导师进行面对面的会谈。该项目的目的是帮助创业者优化思路，然后准备一个10分钟的演讲。整个活动的高潮是投资者演示环节，在每年的8月底举行。每一个创业者都要演示自己的创意，向台下500多位投资者争取开发资金，有兴趣的投资者会资助他们的项目。如今，Excelerate实验室的这个项目已经成功实施了四年。

　　 ·2002年推出的芝加哥创新奖吸引了广泛关注，每年用于奖励芝加哥地区创造或推出的最有影响力的新产品和新服务。凡是总部位于芝加哥地区的企业，都可以申报公司过去三年最成功的创新成果。每年该奖项会选出十大创新。赞助该奖项的企业有很多，如凯悦、迪士尼学院、普华永道、康卡斯特、致同和Wintrust金融公司。Groupon（美国的团购网）是近年来获奖的最为称道的一个创新项目，2011年募集到了7亿美元资金，是自2004年谷歌募集17亿美金以来美国互联网企业首次公开招募取得的最好成绩。

　　 ·1871中心是一个专供数字化初创企业进行合作的项目。该中心位于著名的芝加哥商品市场，其中面积50000平方英尺的空间是专门预留给芝加哥的初创企业的