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　　 目前，亚洲国家正在成为新的医疗服务市场。来这里接受医疗服务既可免去美国高昂的手术费用，又不用像欧洲国家那样要排上一年多的队。新加坡已成为亚洲地区提供骨科手术的重要国家。这里配有高质量的髋关节和膝关节置换设施，以及经验丰富的手术医生，随时可以为来自世界各地的患者提供服务。[34]

　　 泰国首都曼谷是著名的美容手术中心，每年都有数以千计的外国人来到曼谷的医院做整容。曼谷有不少信誉可靠的医院为顾客提供各种美容手术服务，包括去皱拉皮、隆胸缩胸、割眼皮、腹部整形、头发移植，等等。这里的手术费用通常只有西方国家的一半，而且优美的城市环境和低廉的修养成本也有利于患者的恢复。当然，曼谷也有恐怖的黑心医院，来这里寻求医疗服务的游客必须仔细挑选，到那些名气大的正规医院就医。[35]在拉美地区，波哥大、哥斯达黎加圣何塞和墨西哥城正在成为重要的医疗服务市场，这里的医疗机构每年可为城市带来数亿美元的收入。[36]

　　 食品安全方面，美国历史上曾出现过严重的肉类加工业丑闻和以次充好的牟利行为，为此政府成立了很多卫生部门加以监管。当然，如果要提供万无一失的绝对保护，政府需要监管和评估的环节会多如牛毛，让百姓怨声载道。此外，联邦政府机构也缺乏足够的资金预算，只能关注那些最重要的卫生安全问题。换句话说，纳税人希望政府保护他们的健康和安全，但这种保护的范围很有限。

　　 如果从广义角度理解卫生安全问题，政府是否应当为老年人、残疾人、失业者、贫困者等弱势群体提供保护？在这个方面，美国政府推出了社会保险、老年医保和公共医疗补助、失业救济金和各种福利救济项目。当然，每个国家的政府都必须在这个方面量力而行。美国最近立法通过的平价医疗法案（ACA，也被戏称为奥巴马医保法案）在国内掀起了巨大的政治纷争。尽管前期实施过程遇到了很多困难和广泛争议，截至2014年4月该法案还是吸引了800万人投保，达到了预设的目标。但是，平价医疗法案至今仍是一个政治难题，其未来走向目前尚不明朗。[37]这项法案长达数千页的管理规定还在拟定中，2014年是进行全面推行的关键一年，也是保证该法案得以实现的财务基础。目前这项法案的执行情况还不明确，因为来自政府和民间的正反两派观点交锋非常激烈。反对者称法案会损害小企业的发展，由此产生的保险成本会影响消费者产品的销售。即使是支持方（如国际卡车司机协会）的工会也担心企业会争相削减全职岗位以规避法案中的强制规定。[38]

　　 在美国联邦政府中规模增长速度最快的机构是国土安全局。随着该部门和国家安全部的发展，以及日益增长的监控活动，华盛顿特区一直是全美GDP经济增速最快的城市。[39]

　　 2008年金融危机之后，除了增加国家安全方面的资金投入，很多州政府和地方政府还削减了警察和消防部门的预算。不过奥巴马在第一财年提出的经济刺激方案在一定程度上对此做出了弥补。联邦政府的资金投入能否得到维持目前还是一个问题。

　　 卫生和食品安全是世界各国城市都需要面对的重要问题。面对高速经济增长带来的巨大压力，中国正在艰难地减少污染和碳排放量。北京的长期污染问题已经伤害到这个城市对国际企业的吸引力。此外，面对层出不穷的毒牛奶、问题猪肉和其他食品生产问题，中国政府正在加大对食品安全的管理力度。[40]印度的情况也不理想，空气污染和低劣水质成为了很多城市的经济发展障碍。[41]

　　 卫生和环境安全事业需要投入大量资金。西方国家，特别是欧洲和美国都在面对环境保护和经济发展代价之间的权衡取舍。清洁健康的环境固然可以吸引游客，但无法吸引制造型行业。在急于为大量人口提供工作机会的亚洲，很多国家选择的是放弃环境以换取城市的工业增长和工作机会。即使制造业和资源逐渐恢复的美国也不愿签订协议对排放二氧化碳的企业征税。[42]

　　 企业应当支持可保障其安全和卫生状况的政府规定。如果不良企业生产假药、有害食品或有毒玩具，最终受到伤害的将是那些奉公守法的公司和整个行业。

　　 紧急事件

　　 每个城市都有可能遭受自然灾害，如飓风、洪水或地震，导致民众人口伤亡、家园被毁和财务损失。大多数城市希望国家政府能在出现天灾时提供紧急救援，如美国的卡特里娜飓风、中国四川的地震和2011年的日本海啸。企业可通过提供重建物资、食品饮料、医疗服务和药品供应的方式参与此类紧急事件。个人和非政府组织可以做义工，捐衣捐款或提供其他紧急服务。此外，企业还可以从灾后重建工作中获得发展机会。标准普尔的存托凭证式油气设备服务业交易型基金，可对从事修理、建设和服务油气行业的27家企业进行跟踪。2010年该基金上涨了20%，主要是因为卡特里娜风灾之后维修重建推动的销售增长。新奥尔良和路易斯安那州南部城市在风灾之后的重建和工业复兴工作，其中大部分资金来自于对英国石油公司和其他油气设备企业的罚款，这些公司是墨西哥湾钻井平台漏油事故的主要责任方。此外，私营企业也承担了新奥尔良城市重建工作的不少开支。

　　 国家指令

　　 国家政府在确保经济体系健康和满足大众利益方面应当发挥哪些作用呢？我们通常认为政府应当保证企业的公平竞争环境，保证消费者积极参与商业交易。企业必须摆脱不公平竞争，如掠夺性定价、暗箱式招标、公司联合以及其他削弱竞争的行为。政府应当加强对金融市场的监管，以免风险过高伤害实体经济。此外，政府还应当为消费者提供曝光企业不法行为的渠道，这也正是成立消费者保护局的目的所在。

　　 尽管国家政府有责任对城市进行联邦投资，但国会议员的偏爱心理往往会导致对某些城市的投资倾斜。中国在公共投资方面的体制和美国非常不同。

　　 发达国家和发展中国家的很多城市都对民主党政府抛出的经济方案持怀疑态度。关于政府角色人们争议最大的一点是它试图引导经济朝特定的方向发展。自由市场主义者不希望政府厚此薄彼或是决定哪些行业和企业值得发展。他们希望市场发挥力量引导经济增长，而不是通过政府的法令或资金影响经济发展。同时，他们当中也有很多人会游说政府支持本地的行业或企业。

　　 与此相反，另一派观点支持国家导向型经济发展。他们希望由政府指定需要发展的行业，以实现国内重大经济增长和创造大量就业机会。他们希望找到未来发展机会更大的行业，然后鼓励政府支持这些行业和行业所在的城市。

　　 政府愿意提供津贴扶持那些前景光明和环境友好型新兴行业。例如，美国和很多其他国家都为太阳能和风电等再生能源行业提供财政津贴。不过，A123电池、Solyndra公司以及美国很多财政补贴型再生能源企业的倒闭为人们提出了一个问题，即联邦政府到底是否具备正确选择行业发展的能力和客观性。诚然，特斯拉汽车是一个成功的案例，但失败的案例更多，如对菲斯克和雪佛兰沃蓝达等电动汽车的财政补贴无异于用钱打水漂。[43]

　　 另一个需要思考的问题是，国家政府应当怎样处理国内城市已经高度成熟，在国际竞争中处于相对劣势的行业？对于这些行业，可以让它们自然消亡，提供关税加以保护，或是为其投入公共研发投资。