5670亿美元的国有基础设施资产出售给私营部门

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       ,December 25,2011,http://www.nytimes.com/2011/12/26/education/in-cornell-deal-for-roosevelt-island-campus-an-unlikely-partnership.html?_r=0.

           [14] The Port Authority of New York and New Jersey,www.panyny.com

           [15] Municipio of Panama,http://municipio.gob.pa/,accessed June 26,2010.

           [16] Darcy Crowe,“Panama’s Economy to Extend Strong Growth in2013,”Wall Street Journal,March 16,2013,http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887324532004578364710313021902.

           [17] Ryan Holeywell,“Panama Canal Expansion Has U.S.Ports Rushing,”Governing,July 2012,http://www.governing.com/panamacanal-expansion-has-ports-rushing.html.

           [18] Jenny E.Scheid,“Incentives Attract New Downtown Businesses.“Las Vegas Reviewjournal September 26,2013,http://www.reviewj ournal.com l business/economic-development/incentives-attract-new-downtown-businesses.

           [19] Kurt Badenhausen,“The Best Places for Business and Careers.“Forbes,August 7,2013,http://www.forbes.com/best-places-for-business/.

           [20] Madhavi Acharya-Tom Yew,“Coca-Cola Canada Unveils New King Street Headquarters,“The Star,April 4,2013,httpp://www.thestar.com/business/2013/04/04/cocacola_canada_unveils_new_king_street_east_headquarters.html.

           [21] Louisa Peacock,“Singapore Number One Destination for Invest-ment Bankers,“The Telegrapb,February 17,2011,http://www.telegraph.co.uk/finance/jobs/8329383/Singapore-number-one-destination-fo r-investment-bankers.html.

           [22] Michael Porter,Competitive Advantage(New York:Free Press,1985).

           [23] Matt Houston,“A Boom in Houston Is Led by the Energy Indus-try,“The New York Times,December 4,2012,http://www.nytimes.com/2012/12/05/realestate/commercial/houstons-boom-is-led-by-the-energy-industry.html?pagewanted=all.

           [24] Ibid.

           [25] Joseph Szczesny,“Milestone:China Now General Motors’Biggest Market,“CNBC.com,July 8,2013,http://www.cnbc.com/id/100870316.

           [26]Six of the Top Ten Logistics/Distribution/Shipping Hubs Are Located in the South,“MHI,August 24,2011,http://www.mhi.org/media/news/10898.

           [27] John Studzinski,“Germany Is Right:Ihere Is No Right to Profit,but the Right to Work Is Essential,“The Guardian,February 5,2013,http://www.theguardian.com/commentisfree/2013/feb/06/germany-success-humanity-medium-firms.

           [28] Angelo Young,”$724,000 for a Ferrari?China’s Rich Are Getting Shafted Buying Luxury Cars,but Who’s Ripping Them Off?“Inter-national Business Times,July 3I,2013,http://www.ibtimes.com/724000-ferrari-chinas-rich-are-getting-shafted-buying-luxury-cars-whos-ripping-them-1365037.

           [29] Suzanne Kapner,Biman Mukherji,and Shelley Banjo,“Before Dhaka Collapse,Some Firms Fled Risk,“The Wall StreetjournaL May 8,2013,http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887324766604578458802423873488.

           [30] George L.Kelling,“How New York Became Safe:The Full Story,“City Journal,http://www.city-j ournal.org/2009/nytom_ny-crime-decline.html.

           [31] Adam Cohen and Elizabeth Taylor,American Pharaolo:Mayor Ricbard J.Daley,His Battlefor Cbicago and the Nation(New York:Little,Brown,2000).

           [32] Steve Wilhelm,“Phil Condit,Who Took Boeing to Chicago,Reflects on How a Different Home Changed the Company,“Puget SoundBusiness Jourrual,June I7,2011,http://www.bizj ournals.com/seattle l print-edition/2011/06/17/phil-condit-who-took-boeing-to.html?page=all.

           [33] Jose Pagliery,“8 Most Business-Friendly Cities,“CNNMoney.com,June 20,2013,http://money.cnn.com/gallery/smallbusiness/2013/06/18/best-places-launch-cities/8.html.

           [34] Joyce Lau,“Juilliard to Bring New York-Style Teaching to China,“New York Times,January 28,2013,http://www.nytimes.com/2013101/29/wo rld/asia/29iht-educside28.html.

       第三章创造财富的真正动力:全球跨国公司投资

           我们在许多国家发现,国家和城市在经济发展中的作用正在逆转。在过去,许多经济学家关注的是如何增强国家的经济实力,而忽视了城市的作用。人们通常认为,如果国家排名第一,州和省排名第二,最后是城市。当国家拥有巨大的经济实力和财富,可以向州、省、城市分配资金时,这种思维方式可能是合理的。但现在,各国的财政资源短缺,城市不能指望发展国家拨款投资基础设施,为当地企业提供贷款,促进就业培训,并以其他方式支持企业的发展。

           如今,城市越来越依靠大型跨国公司的直接投资来促进本地经济,具体方式包括吸引企业的总部、区域中心、地区分部、研发中心和生产配送中心在本地落户,以及利用公私合营方式吸引企业参与实体和虚拟基础设施项目的开发。换句话说,城市正在积极利用私营部门(主要是来自美国和海外的跨国公司)力量推动本地经济增长。

           让我们来看看基础设施建设对区域经济的影响。在美国,利用公共资金建设基础设施项目有着悠久的历史。1956年,美国联邦政府批准了艾森豪威尔的国际和国防公路系统,并在全国范围内建立了高速公路网。截至2010年[1],该公路网总长度已达47182英里(75932公里),成为世界上仅次于中国的第二长公路网。[2]截至2010年,美国四分之一的车辆通过了这条州际公路。[3]1956年公路建设时,项目成本为260亿美元(2014年物价为2250亿美元)。[4]建成后,该公路网在促进沿线城市的经济增长方面发挥了重要作用。

           如今,一些国家的政府仍喜欢采用大规模直接投资的方式兴建高速公路、港口、大坝、电厂、机场和其他重要的基础设施项目,此举能显着推动项目周边城市的经济增长。例如,中国政府在兴建三峡大坝时,截至2008年,仅用于土建、移民安置的费用和财务成本就花掉了1480亿美元。[5]相比之下,1931年美国政府修建胡佛大坝花费的成本为5000万美元,按照2008年的物价统计为9.6亿美元。

           然而,过去20年的经验表明,发达国家和发展中国家的基础设施项目变得越来越昂贵,导致政府部门无法独立承担。如今,越来越多的公私合资项目正在建设中,企业和投资者的私人投资份额远远大于政府投资的资本比例。

           自1990年以来,经合组织国家5670亿美元的国有基础设施资产已出售给私营部门,并通过公私合资企业进行开发、维护和运营。[7]截至2011年,英国公共基础设施支出的五分之一由公私合资企业管理。在加拿大,公私合资企业开发的项目占所有基础设施项目的10%~20%。在澳大利亚,这一比例甚至更高。[8]尽管美国在公路、桥梁、隧道等基础设施私有化方面落后于澳大利亚和欧洲[9],但毫无疑问,这一全球化浪潮正在深刻影响美国。目前,无论美国在立法、管理和政治上遇到多大障碍,这都是未来的必然趋势。

           幸运的是,美国的一些州已经开始采取行动。在弗吉尼亚,来自澳大利亚的收费公路开发商Transurban公司正