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           圣保罗和墨西哥都是超级城市，但他们并不是在拉丁美洲寻求可持续增长最快的城市。该地区经济前景最好的城市是智利的圣地亚哥和巴西的坎皮纳斯。坎皮纳斯是一个人口只有300万的小镇，位于超级拥挤的圣保罗城市圈外。[13]虽然大多数人都知道圣保罗和里约热内卢的巨大规模和财富，但贝洛奥里藏特、萨尔瓦多、累西腓、福塔莱萨、库里蒂巴、阿雷格里港和其他新兴城市确实决定了巴西的经济发展前景。沃尔沃、汇丰、卡夫、德勤、安永、诺基亚、伊莱克斯、丰田、埃克森美孚、IBM、毕马威、普华永道、西门子、威普罗等跨国公司，以及巴西和拉丁美洲的许多大型企业都在库里蒂巴开展了业务。

           说到墨西哥，许多美国人会想到旅游天堂，但这个国家也有许多热门的经济城市。例如，瓜达拉哈拉是墨西哥的第二大城市，蒙特雷是北部重要的工业中心和城镇。普埃布拉曾经以纺织业闻名，现在是一个新兴的汽车、化工和钢铁制造中心。在墨西哥、巴西、智利和哥伦比亚，这些工商城市的经济发展速度都超过了各自国家的经济发展速度。

           当企业决定进入拉丁美洲或扩大现有业务时，管理层必须选择该地区最适合发展的城市。在寻找目标的过程中，企业并不关心拉丁美洲最好的……或加勒比最佳地区……等等。他们关注的是更务实的方面，比如城市能否为企业提供进入拉丁美洲内陆市场的机会。尽管许多拉丁美洲城市（如圣保罗和巴拿马）声称这样做，但迈阿密长期以来一直是拉丁美洲的主要门户网站。[14]

           接下来，企业需要了解的是拉丁美洲城市可以提供的各种投资优惠政策。事实上，大多数拉丁美洲城市都成立了投资投资局。不难想象，企业在这一步会遇到各种优惠条件，有的别出心裁，有的缺乏善意。一般来说，企业会通知不同国家的城市，表明准备投资和运营的目的是在这些城市之间引起投资竞争。在这个问题上有一点矛盾。一方面，拉丁美洲国家希望在中国和邻国之间实现经济平衡，但另一方面，这些国家的城市各自为政。为了吸引跨国公司在当地投资，建立总部、管理中心、生产中心、研发中心和配送中心，展开了激烈的竞争。换句话说，国家经济发展计划与城市对大中型跨国公司的投资实践相冲突。国家希望发展二三线城市，这些大城市的投资实力明显大于小城市，根本不会给他们任何机会。

           作为北美自由贸易协定的组织成员，墨西哥有几个城市位于美墨边境附近，如提华纳、华瑞兹和蒙特雷。它们可以为北美企业的跨境投资提供独特的优势，如将业务延伸到哥伦比亚、巴西和阿根廷，甚至一些城市。准备建立海外工厂的美国制造商认为，墨西哥是最近最具吸引力的投资领域。尽管毒品和暴力泛滥，但它仍然是一个很好的选择。大约43%的企业希望在墨西哥建立海外工厂，30%的企业选择中国。[15]

           即使在墨西哥，蒙特雷和瓜达拉哈拉也在相互竞争，推出各种优惠政策来吸引外国公司投资。由于墨西哥的优越地理位置吸引了大量的海外投资，其他拉丁美洲国家不得不组成一个自由贸易区，与墨西哥共同竞争。例如，委内瑞拉、玻利维亚和古巴成立了玻利瓦尔贸易联盟，与北美的自由贸易协定组织竞争。1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭在南方建立了共同的市场（Mercosur），后来，它吸引了智利、厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁。尽管如此，拉丁美洲的许多国家和城市还是在南方共同市场框架之外独立行动。例如，巴西正准备直接与欧盟建立双边关系。

           拉丁美洲还有其他地区贸易组织，如拉丁美洲综合协会（其前身是拉丁美洲自由贸易协会）、中美洲自由贸易协定和南美国家社区。然而，这些跨国贸易组织在吸引海外投资方面并没有发挥有效的作用。墨西哥、巴西和智利的独立战斗比这些组织要好得多。

           墨西哥、巴西、智利、哥伦比亚等国家吸引投资的实力取决于里约热内卢、圣保罗、蒙特雷、波哥大、墨西哥城、利马、圣地亚哥等重要工商城市的投资表现。预计2025年拉丁美洲198个城市的人口将达到3.人均收入15亿美元，可创造3.3万美元.8万亿美元的GDP(占拉美地区GDP总值为65%。[17]可以说，任何跨国公司都不能忽视这个蓬勃发展的巨大市场。

           十年前，当企业寻找值得投资的目标城市时，通常的做法是首先选择国际地区，然后考虑该地区的国家，然后是该地区的一个地区，该地区的一个城市，最终实施城市的具体地址和房地产项目。现在，这些步骤已经完全逆转了。首先，国际地区已知。其次，国家在促进经济发展方面的重要性远远落后于中国重要的工商城市。也就是说，市场增长发生在城市中，企业应了解城市地区政府和国家政府的态度，看看它们是否支持城市的区域投资计划。整个步骤如图所示-1所示。

           图4-企业选择目标投资城市的六个步骤

           面对拉丁美洲198个值得投资的目标城市，有许多情报信息可以帮助企业做出正确的选择。通常，跨国公司对该地区城市的快速增长只有肤浅的理解。如果简单地说，拉丁美洲的经济增长速度高于跨国公司，那么似乎有些似是而非。然而，跨国公司的情况确实有所不同。有些公司开拓进取，积极渗透到各国市场，有些公司行动缓慢，在投资决策方面犹豫不决。十年前，只要你去这个国家的首都，企业就很容易选择目标投资城市。但现在，这种做法已经不可行了。在许多国家，大中型城市的经济增长率超过了首都，甚至超过了整个国家GDP增长率随处可见。例如，蒙特雷GDP增长率高于首都墨西哥城市和墨西哥的整体水平。现在，索尼、日立、开利、惠而浦、三星、丰田、大宇、爱立信、诺基亚、戴尔、波音等许多跨国公司都在这里定居。HTC、通用电气，歌美沙，LG、SAS Institute、格兰富，丹佛斯和Teleperformance。不久之后，更多的跨国公司将加入这一行列。[18]

           从城市的角度来看，跨国公司应联系当地的经济代理商，评估城市的经济增长和竞争机会，并在此基础上做出决定。正如前面提到的，它们必须评估每个明确的软硬条件。在这个问题上，许多软条件都会产生重要的影响。通过对这些软条件的评估，外国企业将很快发现城市的实际行动是否与原宣传口号一致，是否能履行投资承诺，当地机构是否专业。

           尽管这不是决定性因素，但企业在决策过程中也需要考虑城市的政治影响。例如，中国企业在进入美国市场开展业务时很少考虑政治影响。华为是世界上最大的电信设备制造商，但由于政治原因，美国政府禁止该公司在美国开展业务。无论华为是想在美国收购资产还是获得订单，它最终都会因各种原因被华盛顿特区政府和管理机构阻止。[19]

           日本软银收购美国Sprint在电信公司时，政府批准收购的条件之一是，软银必须向美国外商投资委员会保证，它永远不会使用华为生产的电信设备。美国外商投资委员会认为，使用华为产品存在风险，而软银公司在其日本网络系统中使用华为设备。[20]当华为迫切需要向华盛顿特区示好时，该公司将美国总部设在德克萨斯州的布兰诺，这是一个重大错误。换句话说，面对美国政府严峻的政治压力，华为将美国总部设在华盛顿特区是理想的选择。从这个角度来看，华为在选择目标城市时的错误只强调技术的硬条件，而忽略了政治影响的软条件。

           企业决定进入城市市场后，必须选择合适的房地产项目作为营业场所。在这一点上，我们可以看看芝加哥是怎么做到的。芝加哥城主要吸引金融服务业和媒体业的企业，不适合制造业