文中提到“主体准入把关不严”“商品信息审查

 百度处理     |      2021-10-09 18:07

  会议记录式“白皮书”,在事后可能将被证明“价值连城”。

  白皮书显示,2014年7月16日,网监司联合浙江省工商局、杭州市工商局(市场监管局)在浙江省工商局召开了行政指导座谈会,阿里巴巴集团主要负责人员及核心部门管理团队与会,接受行政指导。其同时指出:“为了不影响阿里系上市前的工作进展,该座谈会以内部封闭的形式进行。”

  美国律所这次的控告中,最重要的依据或将源于此——美国时间2014年9月19日,阿里巴巴在纽交所上市,股票交易代码为“BABA”,而网监司的“白皮书”所载会议发生在此两个月之前。

  蹊跷的是,白皮书中指责阿里平台的“五大问题”部分内容,似乎在更早时又以另外的方式发布过。《南方周末》记者检索发现,早在1月23日,即网络交易商品定向监测结果发布的当日,工商总局已在其官网上发布了一份“网络交易平台经营风险警示”,促请网络经营者依法合规经营。文中提到“主体准入把关不严”“商品信息审查不力”等五大问题,与28日发出的白皮书所述阿里的平台问题如出一辙。这份“风险警示”俨然是前述“白皮书”的一个章节。

  国际惯例中,白皮书往往是政府之间必要的信息沟通文本。这份“白皮书”却基本由会议记录构成,且在事后被紧急删除。留下的只有内容高度相同的、面对所有网络交易平台的“风险警示”截至2月3日仍可被查询到。

  独缺工商总局

  打假,是电商平台一个永恒的话题。

  2014年9月,在哥伦比亚广播公司的著名栏目《60分钟》里,马云将假货比作“癌症”。他说,淘宝只是一个电商平台,如果遇到店主在卖假货,并没有权力逮捕他们。“但是我们能让这个淘宝店关门。我们就像是治疗癌症的医生,但这个毒瘤恶化很快。如果此刻你把医生杀了,只会让情况更恶化。”

  马云于2013年在杭州接受了这次采访,彼时他身着蓝色传统服装,双手用力比画着清理掉假货的动作。

  对于打假,阿里一直努力展现自身的积极姿态。淘宝网发布的《2014淘宝联动警方打假报告》显示,截至12月12日,共与公安机关合作破获了18个集群案件,端掉200多个制假售假窝点,抓获犯罪嫌疑人近400人。阿里官方表示,将持续利用大数据打击假货源头,乃至绘出假货地图。

  面对《60分钟》的记者,马云说:“如果你买了一次假货,可能会发一会儿脾气;但对我们来说,这是件大事,这是我们的全部(Its everything)。”

  就在本次与工商总局交锋的第二回合,“淘宝网运营小二”给刘红亮司长的公开信中提到,“一个月前,我们已公布了配合国务院双打办、公安、质监、知识产权、版署、食药监、海关等各部委线上线下综合治理的多项成果,并披露基于互联网和大数据打假的模式”。一口气数出这么多机构,符合阿里一直呼吁的社会各界要联合起来打击假货,但值得注意的是,其中独缺工商总局。

  官方资料显示,2014年12月23日,阿里巴巴在杭州举办“阿里巴巴网络交易平台打假工作汇报会暨《2014网络交易平台打假研究报告》发布会”,全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室(简称“双打办”)副主任柴海涛出席会议。在消息中,公安、质监、知识产权局、版署等政府部门都被提及在协作打假方面所取得的成效,而工商再次缺席。

  虽然在阿里的打假展示中露面不多,工商总局也在积极开展网络平台打假。

  早在2010年5月31日,国家工商总局就发布了《网络商品交易及有关服务行为暂行办法》(下称办法),第三章的网络商品交易及有关服务监督管理办法中,第一条便是:“网络商品交易及有关服务的监督管理由县级以上工商行政管理部门负责。”上述办法自2014年3月15日起废止。同日,工商总局发布的《网络商品交易及有关服务行为管理办法》生效,但该条仍然保留。

  办法发布后,国家工商总局便开始紧锣密鼓地督促各地工商机关加快建设网络商品交易监管信息化平台(下称“网监平台”)。该平台的主要功能是掌握从事网络商品交易及有关服务行为的市场主体的情况。

  2013年7月5日的全国工商行政管理局长座谈会上,新任国家工商总局局长张茅提到,“全国已有17个省级工商局建立网监平台”。

  “阿里云”上的官方伙伴

  相比工商总局在网监平台建立上的孤军奋战,质检总局则明显与阿里巴巴合作颇多。

  阿里官方提供的资料显示,由质检总局牵头,阿里巴巴积极响应的全国电子商务产品质量信息共享联盟框架已经初具雏形,不日即将宣布成立。联盟的成立,将使电商平台上的产品质量信息互联互通,有助于打击假货。

  质检总局的不少监测中心就直接落户杭州。

  2011年,质检总局产品质量安全风险监测中心在杭州成立。在此基础上,2013年电子商务产品质量风险监测中心也落户杭州。2014年1月10日,质检总局批复授权杭州市局依托现有的“12365”投诉举报处置指挥系统,成立国家质检总局电子商务产品质量“12365”投诉举报处置指挥中心。

  2014年7月29日,杭州市委常委佟桂莉到上述指挥中心调研建设情况,称上文提到的“两个中心”不仅是检测中心,也是数据中心,最重要的支撑是信息数据,可利用“政府云”,又可利用市场化的“阿里云”。

  2015年1月22日