下一阶段媒体聚焦点，导致更加恶劣的后果。[4]在对突发事件的事实和原因如何正确发布的探索中，我们可以清晰地感受到“快”与“慎”是既对立又统一的辩证关系。“快”是为了让公众知其然，“慎”是为了让公众知其所以然。“快”不等于“不慎”，不能为了抢发而乱下结论，肆意扩大或缩小事实；“慎”并不意味着“不快”，待结果明朗后再及时发布也是一种快。一味强调“慎”，可能会失去先机，让事实被谎言所掩盖。突发事件是在发展的，其原因也是在动态中逐步清晰的，只有尊重客观事实，才能把握“快”中有“慎”，“慎”中求“快”的辩证关系。[5]

　　第三节公共卫生事件的政务微博应对——以“H7N9型禽流感”为例

　　H7N9型禽流感是一种新型禽流感，于2013年3月底在上海和安徽两地率先发现。H7N9型禽流感是全球首次发现的新亚型流感病毒，尚未纳入我国法定报告传染病监测报告系统，并且至2013年4月初尚未有疫苗推出。2013年4月，经调查，H7N9禽流感病毒基因来自于东亚地区野鸟和中国上海、浙江、江苏鸡群的基因重配。被该病毒感染均在早期出现发热等症状，至2013年4月尚未证实此类病毒是否具有人传染人的特性。10年前暴发的SARS疫情，令国人至今心有余悸；此次迎击H7N9，民众从政府部门的科学部署、有序防控中看到了更多成熟与从容。政务微博作为政府应对疫情的重要平台，在最短时间内主动公开了境内发生人感染H7N9禽流感病例信息，并且每日更新公布疫情，坚持公开、透明发布疫情信息，及时回应社会关切。

　　一、事件背景

　　截至2013年6月27日，我国共报告人感染H7N9禽流感确诊病例131例（其中台湾1例），死亡39人。病例分布于北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、台湾11省市的39个地市。其中，上海33例（16例死亡）、江苏27例（8例死亡）、浙江46例（9例死亡，宁波尚未发现），现以@上海发布、@南京发布、@宁波发布作对比，研究三家政务微博应对H7N9禽流感的情况。

　　二、应对经过

　　从H7N9禽流感疫情出现到国家卫计委宣布应急响应结束，三家政务微博以各种形式参与发布。本文主要从最早发布内容（见表7-2）、栏目设置（见表7-3）、新闻发布会内容（见表7-4）、发布数量（见表7-5）和最近发布内容（见表7-6）这几项进行对比。

　　（一）最早发布内容

　　2013年3月31日，国家卫计委发布消息称，新发现H7N9禽流感病毒，上海有3例确诊病例。4月2日，江苏省卫计委称全省内发现其他4例H7N9确诊病例。浙江省卫生厅4月3日通报，浙江省确诊2例人感染H7N9禽流感病例。根据各地疫情暴发的不同情况，三家政务微博均在本省市有人感染的当天及时发布，@宁波发布还在上午和晚上各发布1条，通报事态现状和初步措施，营造积极应对的氛围（见表7-2）。

　　表7-2三家政务微博最早发布的H7N9禽流感内容

　　政务微博 最早发布时间 发布内容 附图

　　＠上海发布 3月31日19：00 【上海两例人感染 H7N9禽流感病例密切接触者未发现异常情况】＃要闻＃经国家卫生和计划生育委员会组织专家确诊并依法向社会公布，上海市发现2例人感染 H7N9禽流感病例。截至目前，所有密切接触者均未发现类似症状和发病情况。今年以来上海流感、肺炎发病率与近三年同期相比并无明显上升。 长微博（上海人感染 H7N9禽流感病例密切接触者均未发现异常情况卫生部门进一步加强呼吸道传染病监测防控）

　　＠南京发布 4月2日19：49 ＃快讯＃【江苏省卫生厅发布】江苏省发现4例人感染 H7N9禽流感病例详情： http：／／ t．cn／zT2cSpO 无

　　＠宁波发布 4月3日10：00

　　4月3日20：06 【加强禽流感预防】＃民生快线＃截至4月2日，我国确诊了7例人感染 H7N9禽流感病例，其中上海2例（均死亡），安徽1例，江苏4例。据＠宁波市疾控中心，本市1 —3月份报告流感样病例百分比约为1.70％，处于低流行态势，未检出 H7N9禽流感。目前正在加强不明原因肺炎的监测。提请加强高致病性禽流感预防。

　　【浙江杭州2人感染禽流感省政府部署防控工作】＃民生快线＃据浙江省卫生厅今天通报，浙江确诊2例人感染 H7N9禽流感病例，其中一例患者死亡。省政府今天下午紧急召开专题会议，对做好防控工作作出部署，参照《卫生部国家流感大流行应急预案》启动 Ⅳ级应急响应。 长微博（日常生活中怎样预防高致病性禽流感？）

　　长微博（浙江省确诊